为了深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,积极稳妥地推进我校党务公开工作健康有序、全面深入的开展,建立民主开放的基层党的建设新机制,使党员更好地了解和参与党内事务,为人民群众提供优质高效的教育服务。现根据《平罗县教体系统党务公开实施方案》文件精神,结合我校实际,制定如下实施方案:
一、指导思想、基本原则
(一)开展党务公开的指导思想:
以十八大精神为指导,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党,从严治党的方针,探索并建立起富有学校教育特色、卓有成效的党务公开制度,大力发展党内民主,不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进全校教育工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
(二)基本原则
1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论,民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥,注重实效。注重自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,保证党内公开的实效性和经常性。
3、统筹兼顾,改革创新。把党务公开和政务公开、校务公开等有机结合起来,相互促进,协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
4、区别情况,分类指导。坚持从实际和实效出发,既要规范操作、扎实推进,又要大胆实践、敢于创新。针对学校党组织特点,确定党务公开的内容和形式,提高党内公开的针对性和有效性。
二、党内公开的主体、内容、程序、方式和时限
(一)党内公开的主体
学校党支部
(二)党内公开的内容
1、党组织决议、决定和执行情况。贯彻落实教体局党委的决议、决定和工作部署等情况,任期工作目标、阶段性工作部署、年度工作任务落实等情况;涉及师生的切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。
2、党的思想建设情况。学校党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况,党员干部教育培训计划及落实情况。精神文明建设活动开展情况,主题教育活动安排及开展情况,学习型党组织建设情况等。
3、学校党组织管理情况。学校党组织的设置、主要职责、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴和管理,党代表选举,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制、召开民主生活会及整改情况、领导班子述职述廉,年度考核评价等情况。
5、干部选拔和管理情况。中层干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督管理及执行情况,干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰等情况。
6、联系和服务党员、师生情况。听取、反映和采纳党员、师生意见和建议,帮助党员和师生解决实际生活、学习困难。接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、师生切实利益的重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防控、遵守中小学教师职业道德规范、遵守财经纪律和厉行节俭的有关规定、处理违纪党员等情况。
8、其他事项。党员群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党务工作。
(三)、党务公开的程序
1、制定目录。根据学校的实际情况,制定具体的党务公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限等,报教体局党务公开领导小组审批。
2、实施公开。党务公开应按照经批准的目录进行,如有目录外需要公开的事项,须报请教体局党务公开领导小组批准后进行。
3、搜集反馈。通过公布联系电话、设置意见箱等方式,广泛搜集党员、师生对党务公开的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员和群众反馈。
4、归档管理。学校设立《党务公开工作登记薄》和《党务公开意见和建议台账》等相关簿册,对公开的党务信息资料及时进行分类归档,并做好管理利用工作。
(四)党务公开的方式
坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则,针对不同内容确定公开方式。便于在党内公开的可以通过校园网、党内会议、文件、通报、简报和党员活动宣传栏形式公开;适宜对社会公开的,可采用党务公开栏电子显示屏以及广播等方式进行公开。
(五)、党务公开的时限
公开的时限要与党务公开的内容和范围相适应,坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开,如有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等。常规性工作要定期公开,如发展党员、收缴党费等情况。阶段性工作要逐段公开,如党组织活动情况、年度目标进展情况等。临时性工作要即时公开,如专题民主生活会、热点难点问题办理情况等。对于某一阶段党员群众关注的焦点问题或重大复杂性问题,应根据公开反馈的意见进一步完善,必要时再一次进行公开。定期公开和即时公开中需要向社会公开的内容,每次公开时间不应少于7天,如遇特殊情况可做适当调整。
五、推行党务公开的步骤
(一)、宣传发动、制定方案阶段(2 01 5年3月)
1、成立党务公开领导小组,确定联络员,落实专人负责。组织学习关于推进党务公开的有关文件和领导讲话,召开党务公开工作动员会,统一思想,提高认识,明确工作任务和工作要求。
2、根据学校的实际制定《陶乐第一小学党务公开工作实施方案》,认真填写《平罗县教体系统基层党组织党务公开目录》,对公开的内容、方式、范围、时限作出具体安排。
(二)、组织实施阶段(2015年4月一1 0月中旬)
学校要按照实施方案和公开目录,周密安排部署,结合自身实际,采取多种形式,在学校党组织中推行党务公开,并建立相关的配套制度,务求实效。
(三)检查总结阶段(2015年10月下旬--12月)
对照实施方案,进行自查自纠,充实完善,健全制度,规范运作,巩固提高。并将自查总结上报教体局党务公开领导小组办公室。
(四)深化提高阶段
检查总结阶段结束后,2015年,在总结成功经验、做法的基础上,学校党务公开工作转入长效机制建设时期。从机制上不断完善,从制度上进行规范,从工作水平上进行提高。
六、加强组织领导
学校成立以党支部书记陈永兵任组长;党支部委员为成员的党务公开工作领导小组,统一组织和协调学校党务公开工作。要采取有效措施,建立健全监督保障机制,对党务公开工作实行长效管理。重点要建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查等制度。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作恩路,不断把党务公开工作推向深入。