提高认识 抓住机遇 促进学校可持续发展（调研报告）

一、基本情况

平罗县陶乐第一小学建于1956年，服务于陶乐镇四个行政村，二个街道居委会，服务范围总人口10355人，校园占地面积31000平方米，建筑面积约5013平方米。学校现有教学班18个，学生701名，有专任教师41名。其中：副高级教师2名，一级教师19名，二级教师8人，未评定12名；本科学历17名，大专学历21名，中专学历3名，专任教师学历合格率达100%。学校定位明确，文化氛围浓厚，教学质量居全县前列。

但是由于撤县人员分流、撤并学校等原因，造成学校教师年龄结构偏大，师资水平、生源质量明显下降，学校功能室不全，有的不达标准；学校经费捉襟见肘；教师培训经费不足，力度不够。以上这些客观问题严重影响了学校的科学发展，快速发展，需要我们结合大学习活动提高认识、转变观念、加以解决。

二、调研内容

1、学校办学理念、办学思路、办学目标是否符合科学发展观的要求？

2、学校需要怎样的管理举措，怎样的办学特色，达到怎样的办学目标，才能实现学校科学、和谐、持续内涵的跨越式发展？

3、如何调动全体教职工团结奋进、锐意进取的积极性？

4、如何不断落实教育教学管理措施的科学性、规范性、创造性、针对性，不断提高教育教学质量？

5、如何创建“校风好、师资强、质量高、有特色”的农村一流小学？

三、调研开展情况

1、调研时限：调研于12月1日—12月30日期间进行。

2、调研范围：部分教师、学生代表、家长代表、社区干部。

3、调研方式：走访集中交流。

四、现阶段的主要问题

1、部分教师思想观念与教育发展形式不相适应，一是主人翁意识差；二是服务学生意识不够，责任意识不强；三是对学校的教育教学管理改革认识不够，对学校教学活动不能积极认真参加，这些问题都应在这次大学习活动中逐步解决落实。

2、教师的综合素养，教育教学业务能力还有待提高。我校教师综合素能有所欠缺，部分教师对于新课程改革的领悟、操作水平，与教育发展的要求还有差距。

3、发展受客观条件制约。目前学校的教学条件、师资状况、办学经费客观上制约着学校向更高、更新、更强发展，这些客观因素成为了我们部分同志不能积极向上看齐的理由，少了实干精神，成为得过且过的借口。

4、在促进学生全面发展方面还需进一步加强，还没有把德育工作真正的放在首位。各学科教学任务没有真正落实，活动开展缺乏连续性，教育教学质量不高。

5、制度建设还有待进一步完善。在教师的常规工作考核、培训等方面应更加科学化和人性化。

五、解决问题的理论对策

解决上述问题，需要我们牢牢把握深入开展“创先争优”和创建义务教育均衡发展示范县活动这一有利时机，提高认识，扎实工作，找到解决问题的办法。

一是从学校实际出发，不断解放思想观念，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。

二是要认真开展“创先争优”活动。通过活动的开展提高党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进学校各项工作健康发展。

三是要把握科学发展观的核心理念。坚持育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。

四是要切实提高自我发展能力。重视学校规划，加强中层干部教师队伍培训，在组织、思想、作风制度建设各方面取得新的突破。

六、解决问题的策略和办法

经过自下而上多次讨论分析，我们认为要较好地解决这些问题，促进学校的全面发展，需要从以下几方面认真抓好落实。

（一）科学管理是学校可持续发展的保证

科学管理的核心是“人本”管理。在学校管理中落实“人本”管理，既是时代的要求，也是学校发展走向高层次、高水平的保证。在以“以人为本，构建和谐校园”的主题下，学校管理中的“人本”观念，就是全心全意依靠教师，通过对教师的内在的积极因素的调动和激发，使教师政治觉悟、道德标准、认识水平和工作热情等方面呈现最佳状态，并以主人翁的姿态投入工作和学习，形成敬业进取的团队精神，“倾心”引领学生健康成长，才能提高教育教学质量。

1、强化“人本”理念，明确办学思路和目标。学校的办学理念是否先进，办学思路是否明确，办学目标是否符合时代要求，直接决定学校能否适应时代发展的需要，直接决定先进的教育思想能否转变为师生的教学行为，直接决定全体师生教学积极性的调动和激发，这是关系到学校内涵发展和教学质量不断提高的灵魂内容。因此，我们要遵循“以人为本、以情治校”的管理原则，坚持“以人为本，追求卓越，为每一个学生的终身发展奠基”的办学理念，坚持“科学管理、规范落实、整体优化、内涵发展”的办学思路，制定《陶乐一小五年（2009—2014）发展规划》，明确学校总体发展目标，全力构建“学习型、和谐型、阳光型、安全型、绿色型”的“五型校园”近期目标。树立“三心”（爱习、耐心、信心），达到“三不”（不埋怨、不嫌弃、不放弃），“三个一样”（对待学生像对待自己的孩子一样，对待工作要像对待自己的家事一样，对待同事要像对待亲人一样）的和谐工作要求。学校通过师生大会宣讲、教师分组讨论、学生主题班会、宣传橱窗展示等各种形式，广泛宣传、宣讲，统一思想认识，达到较变观念、提高觉悟、明确目标、调动师生热情和积极性的良好效果。

2、强化情感管理，落实学校管理的民主化，我们在管理中要坚持做到：一是民主管理调动人。对学校的各项制度措施和决策，通过校委会集体讨论酝酿，在充分征求全体教职工意见的基础上，坚持教职工代表大会审议制度，积极引导教师参与民主管理，走好群众路线。二是校务公开信任人。对办学中教职工敏感的问题，遵循公开、公平、公正的原则，通过教代会、工会等渠道广泛听取意见，沟通思想，统一认识。三是思想工作凝聚人。管理中全面了解教师、尊重教师、理解教师，用发展的眼光看待教师，做到以理服人、以心感人；领导与教师交流中做到平易近人、善解人意。四是以身作则带动人。学校领导要在落实制度、民主治校、做好工作等方面做出表率，以便收到“其身正、不令而行”的管理效果。

3、强化教学目标管理，加大教学过程检查力度。平时考核注重横向比名次，纵向看提高，奖励优秀，鞭策后进，切实发挥目标管理和量化管理的激励和引领作用，要研究制定教育、教学、教研的各种常规和职责，认真督查，及时反馈，严格落实。坚持领导包年级、包教研组，领导值周、代课、听课、评课等制度，把教学管理延伸到教育教学各个环节之中。

（二）规范落实是学校可持续发展的基础

在规章、制度、程序形成体系之后，如何落实就是摆在管理者面前的重要课题。规范落实就是在落实中思想要统一，环节要具体，过程要严格，行为要规范、严谨，考核要及时、有效。

1、落实学生德育常规活动，提高德育工作实效性。一是坚持不懈地抓学生常规教育，通过入学教育、新生军训、法制教育课、安全教育报告会、升降旗仪式、主题班会、校园广播等形式，落实各项常规要求，规范学生行为，培养良好的习惯。二是组织开展“文明班集体”、“优秀班（队）干部”和“三好学生”评选活动，树立榜样，掀起比学赶帮超的热潮，着力塑造“乐观、正义、会学、创新”为特点的陶乐一小学生新形象。三是加强学校、家庭、社会的联系，形成齐抓共管的合力。通过家长校访制度，分年级隆重召开家长会，表彰优秀教育家庭，发放《致家长的公开信》等倡议性宣传品，形成了家校共同教育学生的良好氛围。四是开展丰富多彩的课外活动，丰富学生的校园文化生活。学校通过举办校园文化艺术节、体育节、书画展评、征文比赛、演讲比演等活动，拓宽艺术教育的渠道，浓郁校园文化氛围，活跃学生的校园生活。五是关爱学生，点燃学生立志成才的激情。六是推行赏识、励志教育，在潜移默化中激励学生。教师在教育教学中要善于发现每个学生的闪光点和个性特长，勇于表扬和鼓励学生；学校通过经常性地更新励志标语、开好各类表彰奖励大会等形式，激发学生的学习热情。七是落实心理健康教育。班主任、课任教师及时了解学生心理状况，加强交流沟通，将心理健康教育渗透到班级管理与教学活动中。举办专题讲座，开展心理咨询活动，减轻学生心理压力，培养学生健康心态。八是积极奉献爱心，关爱贫困学生。

2、落实教学过程管理，提高教育教学效益。为促进教学质量的稳步提高，我们通过进一步修订和完善《陶乐一小常规教学管理细则》，细化教学过程管理。一是落实细节、养成习惯。认真抓好学生预习、听课、复习、作业、纠错、书写等每一个细小环节，使学生养成良好的学习习惯，增强自主学习的能力；二是熟透课本，落实课标，要求教师对教材深钻细研，精心设计教学环节与活动，将“熟透课本、落实课标”贯穿教学全过程，真正使课堂教学成为提高教学质量的主渠道和主战场；三是适度训练，讲求实效。教学中要求教师精讲精练，作业、练习适度，提高练习的针对性和实效性；四是查漏补缺，及时到位。实行课堂教学单元达标检测和复习备考月诊断制度，要求教师对日常作业全收全改，检测、诊断及时讲评，对学生学习中出现的错误和问题及时发现，迅速补救。每次考试结束后，学校组织课任教师开好考试分析总结会，通过年级分析、学科分析、班级分析，找出教学中存在的问题，明确下一步教育教学对策，认真进行整改；五是分层负责，合力攻关。实行教研组长对学科教学负责和备课组长对年级学科教学质量的负责制，要求各备课组共同研究教材，集体备课备考，充分发挥团队的力量，做到集思广益、博系众长、资源共享、合力攻关。

3、规范落实教研工作，扎实开展校本教研活动。学校要发展，必须走科研兴校之路；教师要发展，必须要走教研结合之路。要把扎实开展校本教研作为学校提升办学水平、提高教育教学质量、培育办学特色的强大动力，作为提高教师素质、促进教师专业化成长的有效途径来规范落实。一是落实校长、主管副校长负责领导，教务处落实规划、管理、组织、服务、指导的职能，教研组长负责本学校教研任务的计划、研究、实验、实施并以备课组为实施单位的教研工作落实机制；二是实行教研组、备课组教研课题研究和实验的责任制；三是落实教师教研方法培训，不断提高教师队伍科研素质；四是落实“教研123456工程”，即强化一种意识（以研促教，科研兴校）；瞄准两个目标（培养研究型教师，提高教育教学质量）；形成三大特点（教研内容的针对性，教研过程的探索性，教研成果的指导性）；遵循四结合原则（教研与教学结合，理论与实践结合，个体研究与集体研讨结合，典型引路与整体推进结合）；面向五大领域（落实学法指导，优化教学过程，形成教学特色，强化教学管理，探索素质教育）；落实六项措施（转变教学观念，提高教师素质，改革教学方法，加强教研管理，强化激励措施，推广教研成果）；五是实施“特色教研组，特色课堂教学”的创建工程。各科教师要尽快总结把握学科教育思想、教学理念、教学方法特点、教学模式特色和教学追求目标等内容，认真实践，落实到课堂教学中去，使每个教师从“有思想”的教师，成长为“有教育思想”的教师，发展为“有科学教育思想”的教师。力争经过了3年的努力，使我校创建特色教研组成为学科教研组建设的创新性、示范性教研工程，使其具有针对性、示范性和特色性，努力形成学科教学内涵发展的办学特色；六是学校不断修订完善《陶乐一小教研工作条例》、《陶乐一小教研成果奖励办法》等教研工作制度，形成教研工作年初有计划，过程环节有检查、有督导、有评比，年终有总结的良性循环；加快校园网教研资料库的建设，努力实现网络信息畅通工程，以便教师能快捷地获得教育科研信息，及时实现信息互换，尽量为教师创设一个信息化的良好科研环境。通过一系列效能管理举措，使教师开展校本教研迸发出生生不息的活力。

（三）整体优化是学校可持续发展的关键

办学的高水平，教育的高质量，必须依靠高素质的教师队伍，必须立足有效的课堂教学，必须落实“教师主导学生主体”的地位，必须形成有效的教育教学评价激励体系，在这几个方面进行整体优化是发展的关键。

1、优化教师队伍，提高教育教学水平。质量是学校发展的生命线，提高质量是学校工作的主题。教师是生命线的守护者，加强教师队伍建设是提高教学质量的根本途径。面对骨干教师群体基数小，教师整体年龄偏大的现状，我们一是抓师法、促师风、镶师魂；二是加强教师的业务培训，通过胜任型、骨干型和名师型三个不同的培养层次，形成合理的教师梯队；三是坚持开展教学达标创优活动，发挥骨干教师的引领作用；四是抓好班主任队伍建设。进一步修订完善陶乐一小《班主任岗位职责》和《班主任考核办法》，完善班主任工作经验交流方式；五是关心教师、信任教师、重用教师，想方设法提高教师工作的积极性。学校要坚持“以人为本，按劳分配”的原则，处处关心教师，解决教师在生活和工作中遇到的困难，要重点培养一批有发展潜力的青年教师，给他们提供施展才华的平台，对于一些学科骨干教师在其精力允许的情况下，让他们超量带课带班。

2、优化课堂教学，向四十分钟要质量。要始终抓紧抓牢课堂教学这个主阵地，向课堂教学四十分钟要质量、要效益。要求全体教师抓好备课、上课、作业三大基本环节，逐步实现“知识当堂消化、问题当堂解决、作业独立完成”的目标，积极进行教学结构的改革，大力开展课堂教学策略的研究，充分激发学生学习的主动性、主体性，使其既学会知识，又增强能力，提高教学效益。

3、优化教育教学评价激励体系，实现责、权、利三者有机统一。要进一步完善《陶乐一小常规教学管理细则》、《教师岗位职责量化考核办法》，科学、规范、公开、公正、有效地考核教师教育教学实绩，对教师的教育教学实绩要形成四个方面的激励体系：一是设立岗位责任目标完成奖即学校“先进工作者”和“优秀班主任奖”，根据考核结果，进行奖励；二是设立“统测平均成绩优胜奖”对每年教研教学学科竞赛，音体美教育方面取得突出成绩的教师，给予奖励；四是制定《教师年终职称考核加分办法》把教师教学质量考核结果作为职称考核，评优晋职，发放绩效工资的重要依据，列项加分。

（四）内涵发展是学校可持续的根本

学校的内涵发展，应该体现在形成优良的教育教学传统，形成良好的教育教学工作局面，形成鲜明的教育教学特色，形成优良的骨干教师队伍，培养一批个性鲜明的学生群体等方面。这是学校发展追求的目标，也是学校发展的根本。

1、必须形成优良的办学传统。优良的传统既是数代一小人一脉相传的教育教学特色，也是我们进一步发展的精神动力。我们既要发扬优良传统，又要创造性地开展工作，把我们的办学理念、办学思路、办学目标和“三风”建设等内容和释义广泛宣传，并落实在学校工作的各个层面和各个环节，同时要与建设有特色的校园文化相结合，努力构建畅通的管理机制，科学有效的工作程序与体系，完善分层、分级管理模式，构建科学合理的教育教学评价体系，逐步建成“学习型、和谐型、阳光型、安全型、绿色型”的“五型校园”，凸显“教师教学有风格，学科教学有特色，校本教研有特点，学校发展有内涵”的办学品位。

2、必须形成良好的教育教学工作局面。形成一种既紧张有序、生动活泼，又和谐奋进、追求卓越的工作局面，是学校内涵发展的必然要求，也是提高教育教学质量的必要条件。全校要形成团结紧张、和谐奋进的良好工作局面，学校领导要率先垂范、以身作则，全体教师要齐心协力、无私奉献，全体学生要天天向上、生动活泼。形成学校工作“人人谋事干，事事有人干”工作态势，全体教职员工兢兢兢业业、任劳任怨、不计各利、追求卓越的新局面。

3、必须形成鲜明的教育教学特色。教育教学特色是学校科学发展的重要内涵，作为示范性重点小学必须有自己的办学特色，办学品位。经过几年的努力要在以下方面取得良好的成效。

一是德育工作构成体系。建立多层次、多渠道、多形式的德育工作网络，加强了学生的日常行为规范训练，作到了内容落实、重点突出、形式多样，具有针对性、科学性、实效性；提高各类活动的教育效果，使学生有健康的心理，健全的人格，强烈的上进心和责任感。

二是特色教研组创建工程抓紧抓实。通过特色教研组创建工程，使学校3个学科教研组形成符合新课程要求的学科教育思想、教学理念、教学风格特点，并在课堂教学实践中深入研究、典型示范、辐射群体、抓好落实、抓出实效。

三是课堂教学凸显风格。推进“特色教研组、特色课堂教学”创建工程，引领全体教师思考、探索、研究自己的教育理想、教学思想、教育格言、教育方法以及风格特点，通过教学历练，努力达到“入格、定格、出格”的目标。

4、必须形成一大批骨干教师群体。学校努力建立一支适应新课程标准和素质教育要求，忠诚党的教育事业，“师德高尚、敬业爱生、乐于奉献、业务精良、依法执教”的教师队伍，促成教师专业发展，追求卓越，努力形成教师队伍学科结构合理配套，各年级的教师团结协作，工作融洽，教育教学教研工作有序，成果突出的良好局面。

5、必须培养一批个性突出的学生群体。坚持培养学生成为“会求知、会做事、会合作，会创造”和“谈吐文雅、举止端庄、全面发展、学有特长”的文明学生，不断提高学校的办学质量和知名度。

通过此次调研活动，进一步明确了影响学校科学和谐发展诸多重大问题，更加深刻地理解了科学发展观的内涵，学会有意识地用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。今后，我们将在继续学习、讨论的基础上，扎实开展“争先创优”工作，不断将其与学校发展相结合，做到抢抓机遇、不断创新，推进陶乐一小各项工作科学和谐发展，推动陶乐一小教育质量再上新台阶。

陶乐一小  陈永兵

                                                           二O一三年十二月